Face aux événements climatiques extrêmes, l'assurance catastrophe en Europe reste insuffisante, avec seulement un quart des pertes assurées. La Banque centrale européenne et l'Autorité européenne des assurances proposent une approche à deux piliers pour renforcer cette couverture. Le premier pilier vise à mutualiser les risques privés, tandis que le second soutiendrait la gestion publique des catastrophes, incitant à des mesures préventives.